本书从1985年出版到今天第三次修订再版,已历经了18个年头。与改革开庭初期相比,说今天的公共行政管理领域已是遍结秋实并不为过。就政府管理而言,不仅政府持续不断的行政改革已积累丰富经验,国内行政学的教学与研究已有长中进步,而且国外行政学的理论和政府管理创新也都有重大进展,这些都无肄成为编写本书的宝贵营养。正是受国内外公共行政理论与实践发展的影响,本书经修订,与其前身相比,体现了几个新特点:第一,书名由《行政管理学》改为《公共行政学》,理由见第一章;第二,以“公共财政”取代以往的“财务行政”;第三,进一步充实“依法行政”和“政府绩效管理”两章内容;第五,尽量汲收和采纳了国内外行政学研究中的前沿信息和成果,使之具有与时俱进的时代气息。
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第一章 公共行政学绪论\r\n 第一节 公共行政与公共行政学\r\n 二、行政在国家管理中的功能作用\r\n 三、公共行政的主客体、原则及实践范畴\r\n 四、公共行政学的主要内容\r\n 第二节 国家上行政的实践模式\r\n 一、统治行政\r\n 二、放任行政\r\n 三、管制行政\r\n 四、服务行政\r\n 第三节 西方公共行政学的发展\r\n 一、公共行政学的奠基与形成(1887年以后)\r\n 二、公共行政学的繁荣发展(1930年以后)\r\n 三、公共行政学在反思中转变(1930年以后)\r\n 四、公共行政学在改革中创新(1980年以后)\r\n 第四节 中国行政学的发展\r\n 一、行政学的恢复\r\n 二、行政学走向繁荣\r\n第二章 公共行政环境\r\n 第一节 公共行政环境的一般理论\r\n 一、公共行政环境的含义、特点与类型\r\n 二、公共行政生态分析\r\n 三、研究公共行政环境的意义\r\n 第二节 公共行政环境对公共行政的影响\r\n 一、公共行政与其环境相互作用的基本形式\r\n 二、行政环境对公共行政的制约作用\r\n 三、公共行政对行政环境的能动作用\r\n 第三节 全面建设小康社会时期的中国公共行政环境\r\n 一、中国全面建设小康社会目标的提出\r\n 二、中国公共行政的政治环境\r\n 三、中国公共行政的经济环境\r\n 四、中国公共行政的文化环境\r\n 五、中国公共行政的自然环境\r\n 六、中国公共行政的国际环境\r\n第三章 公共行政职能\r\n 第一节 公共行政的一般理论\r\n 一、公共行政职能的概念与理论\r\n 二、公共行政职能的基本依据\r\n 三、公共行政职能的属性\r\n 第二节 公共行政职能的一般框架体系\r\n 一、公共行政职能涉及的主要关系\r\n 二、政府职能的一般框架体系\r\n 第三节 对我国政府职能经验的反思\r\n 一、政府职能的越位\r\n 二、政府的错位\r\n 三、政府的缺位\r\n 第四节 全面建设小康社会时期政府职能体系\r\n 一、政府职能定位应当遵循的原则\r\n 二、全面建设小康社会时期政府职能体系的内容\r\n 第五节 中央政府与地方政府的职责划分\r\n 一、中央人民政府职责\r\n 二、县级以上地方各级人民政府职责\r\n 三、乡、镇人民政府职责\r\n第四章 公共行政组织\r\n第五章 公共行政领导\r\n第六章 公共行政人事管理\r\n第七章 公共行政决策\r\n第八章 行政执行\r\n第九章 公共行政方法\r\n第十章 电子政务\r\n第十一章 公共行政与法治\r\n第十二章 公共财政\r\n第十三章 公共行政绩效管理\r\n第十四章 公共行政机关事务管理\r\n第十五章 对公共行政权力的监督\r\n第十六章 公共行政改革与发展\r\n参考文献\r\n\r\n\r\n
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